مجموعة السبع تفرض خطة لكبح النفط الروسي

  • غازبورم توقف امدادت الغاز الروسي إلى أوروبا “بشكل كامل”
  • أوروبا تعتمد بشكل كبير على خط “نورد ستريم” القادم من روسيا

كان قادة مجموعة السبع يدرسون وضع حد أقصى لسعر النفط الروسي منذ ربيع هذا العام كوسيلة لخفض عائدات موسكو من الوقود الأحفوري دون التسبب في ارتفاع أسواق النفط العالمية.

يوم الجمعة، أعطى وزراء المالية من كندا، وفرنسا، وألمانيا، وإيطاليا، واليابان، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الضوء الأخضر لمثل هذا المخطط، معلنين أنه “سيبني على العقوبات الحالية ويضخمها”.

تفاصيل الاتفاق

اتفقت دول مجموعة السبع على وضع اللمسات الأخيرة على “حظر شامل للخدمات” التي تتيح نقل النفط الخام والمنتجات البترولية الروسية المنقولة بحراً.

ولن يُسمح بهذه الخدمات إلا إذا تم شراء المنتجات بسعر أقل من السعر الذي سيحدده “تحالف واسع من البلدان”، وقد دافعت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين بشدة عن هذا المفهوم.

تتمثل فكرة تحديد سقف الأسعار في السماح للنفط الروسي بالوصول إلى الأسواق التي لم تفرض حظرًا على الاستيراد – لا سيما البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط – مما يحد من الضغط التصاعدي على أسعار النفط العالمية مع الحد من قدرة موسكو على تمويل حربها ضد أوكرانيا.

 

يحتاج المستوردون الذين ينقلون النفط الروسي لمجموعة السبع أو الاتحاد الأوروبي إلى مراعاة سقف الأسعار.

وقال مسؤول كبير بوزارة الخزانة الأمريكية إن الخطة ستشمل تحديد سقف واحد للنفط الخام وسقفين آخرين للمنتجات المكررة.

التأثير على العقوبات

لن تحل آلية الحد الأقصى محل الحظر الحالي الذي تفرضه دول مجموعة السبع على النفط الروسي، ولكن سيتم تنفيذها في نفس الوقت، وسيبدأ سريانها في الخامس من كانون الأول/ ديسمبر للنفط الخام و 5 شباط/ فبراير للمنتجات المكررة.

قال مسؤول كبير في وزارة الخزانة الأمريكية إن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية سيصدر توجيهات حول كيفية تنفيذ سقف السعر في الولايات المتحدة – على الرغم من أن السعر المحدد لن يتم الكشف عنه إلا في أقرب وقت من التاريخ الفعلي.

هل تنجح الخطة؟

يشدد المسؤولون على أنه لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به قبل أن يتم سن سقف السعر، مع وجود أسئلة رئيسية معلقة، بما في ذلك مستوى السقف.

سيعتمد نجاح المقترحات على استعداد كبار مستوردي النفط الروسي، بما في ذلك الهند والصين، لمواكبة المخطط.

حتى الآن، لم يبد أي من البلدين رغبتهما في المشاركة، بعد أن حذرت روسيا من أنها سترد على أي دولة تشارك بوقف شحنات النفط، لكن واشنطن تسعى لأن يوقع عدد كبير من الدول غير الأعضاء في مجموعة السبع على الحد الأقصى للسعر.

حتى لو لم توافق أي حكومات أخرى على ذلك، فإن مشتري النفط الروسي حول العالم كانوا يطالبون بالفعل، وسيستمرون في المطالبة، بخصومات على عقود الشراء الخاصة بهم بسبب الحد الأقصى الذي يلوح في الأفق.

قال مسؤول كبير في وزارة الخزانة الأمريكية: “في محادثاتي مع البلدان الأخرى، يخبرونني أن روسيا تحاول بقوة في الوقت الحالي تأمين عقود طويلة الأجل بأسعار منخفضة”. “حتى لو لم يقرروا الانضمام إلى ائتلاف السعر الأقصى، فإن جزءًا من محادثتهم مع الروس هو،” حسنًا، بالنظر إلى الحد الأقصى للسعر القادم، كيف يجب أن نفكر في انخفاض الأسعار؟ ”

سيتطلب تنفيذ الاتحاد الأوروبي من الدول الأعضاء الموافقة بالإجماع على تعديل حزمة العقوبات السادسة التي توضح بالتفصيل حظر الكتلة على الخام الروسي، بما في ذلك عن طريق تعديل الحظر المفروض على خدمات التأمين.

هل ترد روسيا؟

يمكن لروسيا أن تقرر تصدير كميات أقل من النفط، خصوصًا أنها تسلح إمدادات الغاز من خلال تقليص التدفقات إلى أوروبا. بينما انخفضت أحجام تصدير الغاز، ارتفعت عائدات موسكو بسبب ارتفاع أسعار الغاز.

من الممكن أن تلجأ روسيا إلى نفس قواعد اللعبة في سوق النفط وتقلل العرض بينما ترفع الأسعار العالمية.

لكن المسؤولين الأمريكيين يعتقدون أن الخفض الكبير في إنتاج النفط من شأنه أن يشل القدرة الإنتاجية لروسيا، كما أن إغلاق الحقول يمكن أن يضر الخزانات.

عندما انهار الاتحاد السوفيتي، انخفض إنتاج النفط الروسي من أكثر من 10 ملايين برميل في اليوم إلى أقل من 6 ملايين برميل. استغرق الأمر أكثر من 20 عامًا لاستعادة الإنتاج إلى ما يزيد عن 10 ملايين برميل في اليوم.

قد تنخفض الصادرات الروسية أيضًا إذا لم تجد عددًا كافيًا من الناقلات مستعدة للعمل بدون تأمين غربي، حيث تتحمل دول مجموعة السبع مسؤولية 90% من جميع تأمينات الشحن العالمية، وتصدر روسيا ما يقرب من 8 ملايين برميل في اليوم من المنتجات الخام والمكررة، الأمر الذي يتطلب عددًا كبيرًا من السفن.