مهدي كريّم
بعد عام على إقرار قانون الأمن القومي.. هكذا تغييرت الحياة في هونغ كونغ
- بعد حوالي 365 يومًا من فرض قانون الأمن القومي، تغيرت هونغ كونغ بشكل كبير.
- تأثرت مختلف القطاعات بالقانون الذي أقر في 30 يونيو (حزيران) من العام الماضي.
- أوقفت صحيفة “آبل ديلي”، وهي صحيفة عمرها 26 عامًا أسسها جيمي لاي، عملياتها في أواخر يونيو (حزيران).
- تم اتهام ما مجموعه 47 ناشطا ومشرعا سابقا بموجب قانون الأمن القومي.
- دفعت حملة القمع ما لا يقل عن 30 سياسيًا بارزًا إلى ترك السياسة للأبد.
- أعلنت بكين في مارس (آذار) أنها ستصلح النظام الانتخابي للمدينة لضمان أن “الوطنيين” فقط هم من يمكنهم تولي المناصب.
- ستتعامل محاكم هونغ كونغ مع سلسلة من المحاكمات في الأشهر المقبلة تتعلق بقانون الأمن القومي.
بعد حوالي 365 يومًا من فرض قانون الأمن القومي، تغيرت هونغ كونغ بشكل كبير. يرى المدافعون عن القانون بأن هناك حاجة ماسة إليه لحماية السيادة الوطنية، بعد أن دعت “العناصر المتطرفة المناهضة للصين” إلى التدخل الأجنبي، حيث وضع حد لأشهر من الاحتجاجات المناهضة للحكومة.
وقال مؤيدون إنه أعاد النظام إلى المدينة. لكن المنتقدين يرفضون استخدام القانون كسلاح لإسكات المعارضة السياسية، وإثارة الخوف في وسائل الإعلام والأوساط الأكاديمية.
فقد تأثرت مختلف القطاعات بالقانون الذي أقر في 30 يونيو (حزيران) من العام الماضي، حيث يعاقب على التخريب أو الانفصال أو الإرهاب أو التواطؤ مع القوات الأجنبية بعقوبة قصوى هي السجن مدى الحياة، وفقاً لموقع “scmp“.
إغلاق صحيفة “آبل ديلي”
أوقفت صحيفة “آبل ديلي”، وهي صحيفة عمرها 26 عامًا أسسها جيمي لاي، عملياتها في أواخر يونيو (حزيران) بعد أن جمدت الشرطة أصولها بقيمة 2.3 مليون دولار أمريكي وألقت القبض على خمسة من كبار المديرين التنفيذيين وكاتب مقال افتتاحي بشبهة التواطؤ مع القوات الأجنبية.
اتُهم اثنان منهم بأدوار مزعومة في نشر أكثر من 30 مقالاً قيل إنها جزء من مؤامرة لفرض عقوبات أجنبية. كما تم اعتراض كاتب آخر أثناء محاولته مغادرة المدينة في وقت لاحق.
في أغسطس (آب) الماضي تم القبض على لاي لنفس الاتهامات.
وخضعت قناة RTHK ، وهي المحطة الوحيدة في المدينة، لتغييرات جذرية بعد أن عينت الحكومة السيد باتريك لي باك تشوين، الذي لم يكن لديه خبرة إعلامية، كمدير جديد لها في مارس (آذار). وتم وقف البرامج الإخبارية الناقدة، وكذلك فصل الصحفيين المعارضين أو اجبارهم على تقديم استقالاتهم.
اعتقال رئيس التحرير التنفيذي تشيونغ تشي واي في صحيفة آبل ديلي. المصدر: غيتي
نشطاء المعارضة.. خلف القضبان او تركوا السياسة
تم اتهام ما مجموعه 47 ناشطا ومشرعا سابقا بموجب قانون الأمن القومي بشأن أدوارهم فيما وصفه المدعون بأنه مؤامرة تخريبية لشل الحكومة. كما تم رفض الإفراج بكفالة عن معظمهم.
دفعت حملة القمع ما لا يقل عن 30 سياسيًا بارزًا إلى ترك السياسة للأبد ، وحل العديد من الجماعات والأحزاب – بما في ذلك الديمقراطيين الجدد و Médecins Inspirés ، وهي مجموعة معنية بالديمقراطية شكلها الأطباء. قامت مجموعة المحامين التقدمية ، التي كانت صريحة في القضايا القانونية ، بإغلاق موقعها على الإنترنت حيث امتنع معظم الأعضاء عن التعليق على الأمور المتعلقة بالأمن القومي.
لكن حكومة المدينة أشادت في مايو بتحسين كفاءة المجلس التشريعي ، الذي اعتاد أن يعاني من محاولات المماطلة التي تقوم بها المعارضة. بعد استبعاد المشرعين المؤيدين للديمقراطية – والاستقالات الجماعية اللاحقة – كانت الحكومة سعيدة بإقرار 16 مشروع قانون والموافقة على طلبات تمويل بقيمة 152.1 مليار دولار هونج كونج هذا العام التشريعي.
تغييرات انتخابية فرضتها بكين
أعلنت بكين في مارس (آذار) أنها ستصلح النظام الانتخابي للمدينة لضمان أن “الوطنيين” فقط هم من يمكنهم تولي المناصب. خفض النظام الانتخابي الجديد عدد المقاعد المنتخبة مباشرة في المجلس التشريعي من 35 إلى 20.
يجب أيضًا أن تتم الموافقة على مرشحي المعارضة من قبل لجنة تدقيق قوية موالية للحكومة. بينما يرى المعارضون أن هذه السياسة أدت الى تكميم الأفواه، وأشاد رئيس الوزراء الصيني لي كه تشيانغ به باعتباره مفتاحًا لتحسين سياسة “دولة واحدة ونظامان” التي تحكم سياسة هونغ كونغ بعد الاحتجاجات في عام 2019.
بموجب قانون الأمن القومي، طُلب أيضًا من جميع موظفي الخدمة المدنية البالغ عددهم 180 ألفًا التعهد بالولاء لهونغ كونغ والقانون الأساسي، الدستور المصغر للمدينة. واجه حوالي 130 موظفًا رفضوا التوقيع الفصل.
وبالنسبة لأعضاء المجالس المحلية، الذين من المتوقع أن يؤيدوا اليمين في يوليو (تموز)، قالت مصادر إن 150 منهم على الأقل من كتلة المعارضة قد يُهزمون بسبب أدوارهم في الانتخابات التمهيدية غير الرسمية.
بشكل منفصل ، تمت ترقية مسؤوليين في نظام الحكم في هونغ كونغ في أواخر يونيو (حزيران)، مع ترقية وزير الأمن جون لي كا تشيو ليصبح المسؤول الثاني في المدينة بينما تولى مفوض الشرطة كريس تانج بينج كيونج منصب الوزير. وقال محللون إن التعديل يشير إلى إصرار بكين على أن يتصدر الأمن القومي أجندة المدينة.
المحاكم: شروط أكثر صرامة للكفالة والقضاة المعينين من قبل زعيمة المدينة
ستتعامل محاكم هونغ كونغ مع سلسلة من المحاكمات في الأشهر المقبلة تتعلق بقانون الأمن القومي. ويتم تعيين القضاة الذين يتعاملون مع قضايا الأمن القومي مباشرة من قبل زعيمة المدينة.
فقط 12 من أصل 61 شخصًا تم توجيه تهم إليهم حتى الآن تم الإفراج عنهم بكفالة. والقانون لا يسمح بالافراج بكفالة إلا إذا كان لدى القاضي “أسباب كافية للاعتقاد” بأن المدعى عليه لن يستمر في ارتكاب “أفعال تهدد الأمن القومي”.
وفي سبتمبر (أيلول) الماضي ، أصبح القاضي جيمس سبيجلمان من أستراليا أول قاض أجنبي يستقيل من محكمة الاستئناف النهائي. في يونيو (حزيران)، قالت قاضية بريطانية كبيرة سابقة، بريندا هيل، إنها ستترك المحكمة العليا في المدينة عندما تنتهي ولايتها الأولى الشهر المقبل.
لكن اللورد جوناثان سومبشن ، أحد القضاة البريطانيين التسعة في هيئة المحكمة، أكد أن الدعوات إلى انسحاب القضاة الأجانب كانت مجرد جزء من “مقاطعة سياسية” وأوضح أنه ينوي الاستمرار في خدمة محكمة الاستئناف.
وسط الهجمات على القضاء، رأى رئيس المحكمة العليا السابق جيفري ما تاو لي بأن القضاة الأجانب يجب أن يستمروا في المحكمة والمساعدة في تطبيق القانون الأساسي، الذي وصفه بأنه أساس استقلال القضاء.
المجتمع الدولي: العقوبات الأجنبية وتعليق معاهدات تسليم المجرمين
فرضت الولايات المتحدة 4 جولات على الأقل من العقوبات على مسؤولي هونغ كونغ والبر الرئيسي الصيني بسبب دورهم في تنفيذ قانون الأمن القومي.
في يوليو (تموز)، فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا بإنهاء المعاملة الخاصة التي تتمتع بها المدينة بموجب قانون سياسة هونغ كونغ لعام 1992.
وعوقب أحد عشر مسؤولاً، بمن فيهم زعيمة المدينة لام، بإغلاق حساباتهم المصرفية في الخارج وإلغاء بطاقات الائتمان الصادرة عن البنوك.
علقت تسع دول على الأقل، بما في ذلك الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وأستراليا، اتفاقيات تسليم المجرمين وغيرها من الاتفاقيات مع هونغ كونغ في ضوء قانون الأمن.
ومن بين الدول التي أدانت سيطرة بكين المتزايدة على هونغ كونغ، استجابت بريطانيا وكندا وأستراليا بفتح طريق جديد لهجرة مواطني هونغ كونغ.
صورة من الأرشيف لاحتجاجات هونغ كونغ ضد قانون الأمن القومي. المصدر: غيتي
منع الاحتجاجات
حظرت الشرطة، للعام الثاني على التوالي، الوقفة الاحتجاجية السنوية على ضوء الشموع لإحياء ذكرى حملة ميدان تيانانمين عام 1989 في فيكتوريا بارك في 4 يونيو (حزيران)، معللة ذلك بأسباب الصحة العامة.
في أبريل (نيسان)، واجهت الجبهة المدنية لحقوق الإنسان، وهي مجموعة اشتهرت بتنظيم العديد من الاحتجاجات الضخمة خلال الاضطرابات في هونغ كونغ عام 2019، تحقيقًا من قبل الشرطة. وقد انسحبت عدة أحزاب ومجموعات من المنصة.
وفي الأول من يوليو (تموز) من العام الماضي ، اعتقلت الشرطة ما لا يقل عن 10 أشخاص أول بموجب التشريع، وكان بعضهم يحمل مواد عليها شعارات اعتبرتها السلطات انفصالية.
ومع ذلك، لم تحدث احتجاجات واسعة النطاق في كثير من الأحيان في العام الماضي، ويرجع ذلك في الغالب إلى الوباء وتدابير التباعد الاجتماعي.
قطاع المدارس والفنون.. توجيهات جديدة
أصدرت السلطات مبادئ توجيهية لجعل المدارس العامة تتماشى مع القانون الجديد، والتي تغطي كل جانب من جوانب التعليم، من الإدارة والتدريس، إلى سلوك التلاميذ حتى خارج الحرم الجامعي، في حملة صارمة للقضاء على الاحتجاجات.
قام الناشرون بمراجعة محتوى الكتب المدرسية. كما راجعت المكتبات العامة أيضًا كتبهم وأزالت كتب معينة، مثل تلك التي كتبها جيمي لاي، على الرغم من أن بعضها تناول الطعام والمطاعم فقط.
من الناحية الثقافية، يتعين على صانعي الأفلام في هونغ كونغ اتباع قواعد جديدة بموجب قانون الأمن، حيث يُسمح للرقابة الرسمية الآن بحظر الأفلام التي تنتهك التشريع الجديد.
تعرضت السينما المحلية لضغوط من وسائل الإعلام الموالية لبكين لإلغاء عرض فيلم وثائقي عن الاشتباكات العنيفة خلال الاضطرابات الاجتماعية لعام 2019، في حين تعرض متحف M + في المركز الثقافي للمدينة لضغوط مماثلة لعدم عرض المعروضات التي تعتبر معادية للصين.
الشركات: انتظار ومراقبة لكن الأموال تتدفق
دفع قانون الأمن القومي عددًا قليلاً من الشركات إلى الانسحاب من المركز المالي، بما في ذلك عملاق الاستثمار العالمي Vanguard الذي قرر إنهاء أعمال ETF في المدينة وتحويل استراتيجيتها إلى البر الرئيسي.
لكن سوق الأسهم ظل قويًا. بلغت القيمة الإجمالية للتجارة بين هونغ كونغ وشنتشن وهونغ كونغ وشنغهاي حوالي 150 مليار يوان (23.2 مليار دولار أمريكي) في يوليو (تموز) الماضي ، بعد شهر من سريان قانون الأمن القومي.
وقالت لام في مايو (أيار) إنه لم يكن هناك تدفق كبير لرأس المال، مضيفة أن هناك 9 آلاف شركة من البر الرئيسي مقرها في المدينة. احتفظت هونغ كونغ بترتيبها العالمي من بين المراكز الثلاثة الأولى فيما يتعلق بأموال الطرح العام الأولي.
موجة هجرة محتملة
تشير طلبات الحصول على التأشيرات وسحب الأطفال من المدارس المحلية إلى أن عشرات الآلاف على الأقل من سكان هونغ كونغ غادروا المدينة بسياسات هجرة قدمتها الدول الغربية.
قدرت بريطانيا أن ما يصل إلى 322،000 من سكان هونغ كونغ، من أصل 7.5 مليون نسمة، سينتقلون الى بريطانيا حتى عام 2025. وقالت كندا إن مسار الهجرة الجديد لسكان هونغ كونغ اجتذب 5727 طلبًا بعد أشهر من إطلاقه في فبراير (شباط).
وترك حوالي 19300 تلميذ – حوالي 3 في المائة من عدد الطلاب – المدارس الابتدائية والثانوية في 2020-2021، أي ما يقرب من ضعف العدد البالغ 10400 طالب في العام السابق، وفقًا لإحصاءات مكتب التعليم.
ما الذي يجعل هونغ كونغ مهمة ؟