ما هي معاهدة حظر التجارب النووية ولماذا تسعى روسيا للانسحاب منها؟

الدوما يصوّت على انسحاب روسيا من معاهدة حظر التجارب النووية

لسنوات عديدة، كانت ركائز الحد من الأسلحة الدولية تنهار: الاتفاقيات التي وقعتها واشنطن وموسكو وآخرون أثناء وبعد الحرب الباردة، والتي كانت تهدف إلى الحد من خطر التجارب النووية، أو سباقات التسلح المكلفة، أو التوترات العسكرية الشاملة.

وقد تكون معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية هي الخطوة التالية التي يجب علينا أن ننتهي منها.

وصوّت النواب في مجلس الدوما الأربعاء لصالح انسحاب موسكو من معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، وهي خطوة إضافية في اتجاه التخلي عن اتفاق تاريخي يحظر إجراء هذه الاختبارات.

وفي جلسة استماع سريعة الأربعاء، صوّت أعضاء مجلس الدوما بالاجماع بموجب القراءتين الثانية والثالثة، على إلغاء مصادقة بلادهم على هذه المعاهدة. وبنتيجة ذلك، سيُرفع مشروع القانون الى الغرفة العليا في البرلمان، أي مجلس الاتحاد، للتصويت، قبل رفعه الى الرئيس فلاديمير بوتين للمصادقة عليه وجعله قانونا نافذا.

وكانت المعاهدة، التي تم التوقيع عليها في عام 1996، بمثابة خطوة رئيسية لمنع انتشار تكنولوجيا الأسلحة النووية والسيطرة على ترسانات أكبر القوى النووية في العالم.

وإلى جانب المعاهدات السابقة، كانت الاتفاقية، المعروفة باسم معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، تهدف أيضًا إلى الحد من انتشار المواد المشعة التي انفجرت في الغلاف الجوي والمحيطات خلال الأيام المحمومة للحرب الباردة.

وهنا تكمن المشكلة: لم تدخل المعاهدة حيز التنفيذ أبدًا لأن عددًا من الدول، بما في ذلك الولايات المتحدة، لم تصدق عليها أبدًا.

ومع ذلك، فإن معظم الموقعين – بما في ذلك روسيا والولايات المتحدة، اللتين تعد ترسانتيهما الأكبر في العالم على الإطلاق – التزموا بالحظر.

ولكن الآن، تثير روسيا ضجة بشأن التراجع عن المعاهدة و”إلغاء التصديق عليها”.

إليك ما تحتاج إلى معرفته حول معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية واحتمال تفككها:

كيف حدث ذلك؟

أجرت الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي، وكذلك بريطانيا، مئات التجارب النووية بين عامي 1945، عندما تم تفجير أول قنبلة ذرية في العالم في ولاية نيو مكسيكو الأمريكية، وعام 1961، عندما فجر المسؤولون السوفييت أقوى سلاح في العالم، وهو السلاح النووي. قنبلة القيصر، وانضمت فرنسا إلى نادي التجارب النووية في عام 1960؛ والصين عام 1964.

أدت التداعيات الحرفية والمجازية للاختبار إلى فرض حظر جزئي على اختبارات الغلاف الجوي والمحيطات والفضائية في عام 1963؛ استمر السماح بالاختبارات تحت الأرض.

وفي عام 1974، اختبرت الهند أول جهاز نووي لها، مما أدى إلى توسيع النادي النووي وأصبح الاختبار الذي أجرته الصين عام 1980 هو آخر اختبار جوي تجريه أي دولة في أي مكان.

تم إجراء الاختبار الأخير لموسكو – تحت الأرض – في أكتوبر 1990 على أرخبيل نائي في القطب الشمالي يسمى نوفايا زيمليا.

وأجرت بريطانيا والولايات المتحدة وفرنسا والصين اختباراتها النهائية في السنوات التي تلت ذلك، قبل عام 1996، تحت الأرض بشكل رئيسي.

ما دور المعاهدة؟

وتحظر معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية بشكل أساسي جميع التجارب التي تؤدي إلى تفاعل انشطاري متسلسل، وهو في الأساس انفجار نووي.

تم التوقيع على المعاهدة في عام 1996، وتم إرسالها إلى 187 دولة موقعة للتصديق عليها، لكنها لم تدخل حيز التنفيذ أبدًا بسبب وجود مجموعة من الدول الرافضة.

وقعت روسيا وصدقت على المعاهدة في عام 2000. ووقعت الولايات المتحدة، لكن مجلس الشيوخ الأمريكي رفض التصديق، مشيرًا إلى مخاوف بشأن التحقق من امتثال الدول الأخرى للحظر.

وعلى الرغم من عدم التصديق، فقد امتثلت الولايات المتحدة للوقف الاختياري. وقعت الصين ولكن لم تصدق عليها. ولا الهند، ولا باكستان، ولا كوريا الشمالية – التي أجرت جميعها تجارب نووية مفتوحة منذ عام 1996 – عضو في البرنامج.

وتسمح المعاهدة للدول بإجراء اختبارات دون الحرجة أو ذات قوة صفرية. وهي تشتمل على متفجرات ومواد نووية ولكنها لا تؤدي إلى تفاعل انشطاري، وهو التفاعل الذي يمنح الأسلحة الذرية قوتها الرهيبة. ومن المعروف أن كلاً من الولايات المتحدة وروسيا أجرتا مثل هذه الاختبارات.

وعلى الرغم من عدم التصديق على المعاهدة، تقدم الولايات المتحدة 33 مليون دولار سنويا لتمويل نظام تم إنشاؤه لمراقبة التجارب النووية المحتملة، فضلا عن المنظمة التي يوجد مقرها في فيينا والمكلفة بالإشراف عليها.

ما هي المشكلة الآن؟

ومع تدهور العلاقات بين واشنطن وموسكو، تدهورت أيضًا المعاهدات الرئيسية بينهما أو انهارت تمامًا.

وانسحبت واشنطن من جانب واحد من معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية في عام 2002، مما أثار غضب موسكو.

واتهمت واشنطن موسكو لسنوات بمحاولة الغش في معاهدة القوى النووية متوسطة المدى حتى انهارت فعليا في عام 2019.

وفي عام 2021، انسحبت روسيا من معاهدة الأجواء المفتوحة، التي تسمح للدول بإجراء رحلات مراقبة فوق أراضي بعضها البعض. من أجل مراقبة الأسلحة والمواقع العسكرية.

وقد التزم كلا البلدين بمعاهدة ستارت الجديدة، التي حددت عدد الرؤوس الحربية و”مركبات التسليم” التي يمكن لكل منهما امتلاكها.

كان تمديد معاهدة ستارت الجديدة، من قبل كل من روسيا والولايات المتحدة في أوائل عام 2021، نقطة مضيئة وحيدة في التآكل المستمر للحد من الأسلحة.

لكن الاتفاقية تنتهي في عام 2026 ولا يمكن تمديدها. وما لم يتم الاتفاق على معاهدة تخلف والتصديق عليها، فلن تكون هناك حدود لترسانات الدول بعد ذلك العام.

وقد منعت التوترات بشأن أوكرانيا الجانبين من إرسال مفتشين إلى بلدان الطرف الآخر، كما هو منصوص عليه في معاهدة ستارت الجديدة.

كما تحرك كلا البلدين لتحديث ترسانتيهما. لكن في إشارة إلى تفاقم انعدام الثقة بين الجانبين.

هل تريد روسيا الانسحاب إذن؟

لأكثر من عقد من الزمان، عمل الكرملين على زيادة الإنفاق ليس فقط على الأسلحة التقليدية وقوة القوات، بل وأيضاً على تحديث وتوسيع ترسانته الاستراتيجية.

في عام 2018، تفاخر بوتين بأن روسيا تعمل على تطوير أسلحة جديدة مثل طوربيد بدون طيار، قادر على حمل رؤوس نووية، تحت الماء، وصاروخ “انزلاق” تفوق سرعته سرعة الصوت. كما تفاخر بتطوير صاروخ كروز يعمل بالطاقة النووية، وهو صاروخ بوريفيستنيك، الذي واجه مشاكل كبيرة.

في السنوات الأخيرة، كان الباحثون يراقبون زيادة النشاط في أرخبيل نوفايا زيمليا، وصور الأقمار الصناعية تظهر زيادة طفيفة في البناء في واحدة أو ربما موقعين حددهما الباحثون على أنهما مواقع لاختبار محتمل لجهاز نووي.

ودعا أحد كبار الباحثين النوويين الروس روسيا إلى استئناف التجارب، وفي 5 أكتوبر/تشرين الأول، أعلن بوتين عن إجراء اختبار ناجح لصاروخ بوريفيستنيك، رغم أنه لم يقدم أي تفاصيل.

كما فتح بوتين الباب أمام روسيا لاستئناف التجارب النووية، قائلاً إنها قد “تسحب التصديق” على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية.

وبعد أسبوع، في 12 أكتوبر/تشرين الأول، قدم رئيس مجلس الدوما، مجلس النواب بالبرلمان، تشريعاً لسحب التصديق.

وقد أثار احتمال انسحاب روسيا أجراس الإنذار، بما في ذلك من جانب منظمة معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، وهي المنظمة التي يقع مقرها في فيينا والمكلفة بمراقبة الامتثال.

Please see my latest statement on developments regarding the Russian Federation's consideration of their ratification of the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty #CTBT. ➡️ https://t.co/GAwCbTlBT9 pic.twitter.com/Vha43R7x1J

— Robert Floyd (@_RobFloyd) October 9, 2023

ماذا سيحدث بعد ذلك؟

وحتى لو انتهى الأمر بإلغاء التصديق، كما هو مرجح فإن هذا لا يعني بالضرورة أن روسيا سوف تبدأ في تفجير اليورانيوم أو البلوتونيوم مرة أخرى، في نوفايا زيمليا أو غير ذلك.

وقال نيكولاي سوكوف، المسؤول السابق بوزارة الخارجية الروسية وخبير الحد من الأسلحة: “أعتقد أن سحب التصديق هو خطوة سياسية بحتة – تسوية الوضع مع الولايات المتحدة”.

“أعتقد أن الدافع الرئيسي هو التصور بأن “روسيا حاولت جاهدة في الماضي وقدمت الكثير من التنازلات” والآن “نحن لسنا مهتمين بالحد من الأسلحة أكثر من الدول الأخرى”.

وشدد ليونيد سلوتسكي، رئيس لجنة الشؤون الخارجية في مجلس الدوما، على أن روسيا لن تسحب توقيعها بموجب المعاهدة أو “تنسحب من الوقف الطوعي للتجارب النووية”.

وقال لصحيفة كوميرسانت “إننا نسحب التصديق، وبالتالي نستعيد المساواة التشريعية مع الكونجرس الأمريكي”.

ومع ذلك، يقول الخبراء إن هذه ليست علامة جيدة، وخاصة في ضوء زوال المعاهدات الأخرى.

وقالت لين روستن، المفاوضة الأمريكية السابقة في مجال الحد من الأسلحة النووية، إن انسحاب روسيا أو أي قوة نووية كبرى من معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية “سيكون بمثابة ضربة قوية لنظام منع الانتشار العالمي وسيؤدي بلا شك إلى سلسلة من التجارب النووية من قبل دول أخرى”.

ومن الممكن أن تكون هناك أيضًا معاهدات أخرى لمنع انتشار الأسلحة أو الحد من الأسلحة معرضة للخطر، حيث أن الكرملين، وفقًا لسوكوف، بدأ مراجعة جميع الاتفاقيات المماثلة.

وقال إن أحد المرشحين الأقوياء “لإلغاء التصديق” أو خفض مستوى مشاركة روسيا هو اتفاقية الأسلحة الكيميائية لعام 1992، التي تلزم الأعضاء بتدمير مخزوناتهم من الأسلحة الكيميائية.

وكان امتثال روسيا لهذه المعاهدة موضع تساؤل منذ حادثة التسمم شبه المميتة لعميل المخابرات الروسية السابق سيرجي سكريبال في إنجلترا عام 2018 والناشط المعارض أليكسي نافالني في سيبيريا عام 2020.

وفي كلتا الحالتين، تعرف العلماء الغربيون على غاز أعصاب قوي يعود إلى الحقبة السوفييتية، وأشاروا إلى أن روسيا كانت تحتفظ ببرنامج سري وغير معلن للأسلحة الكيميائية.